舞台は明治三年、江戸が東京と改められ、戊辰戦争が終わったばかりの日本です。物語は、名もなきモブ元老たちが合議制で国家運営を担う、読者参加型の安価スレとして進みます。
元老たちは読者から寄せられた政策案を組み合わせて採用し、ダイス判定で成否を占いながら、樺太開拓やハワイとの婚姻同盟、養蚕業の強化、飛行機研究といった施策を次々に実行していきます。掲げる最終目標は「宇宙開発勝利」。宇宙へ進出し、無限の資源を掴み取ることです。
史実の年表を横目に、日本を史実以上の大国へと導く壮大な国家運営の挑戦が幕を開けます。